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我國建筑垃圾處理產業化雖然取得了一定的發展，但是仍舊有很大的提升空間，只有不斷加大政府扶持力度，吸引更多的企業參與到建筑垃圾產業化的進程中，才能更快的實現建筑垃圾處理產業化。

來源：《防護工程》

引言

當前我國的建筑垃圾處理產業化還有很長的路走，這期間不僅需要有實力的企業參與到建筑垃圾產業化經營中來，還需要政府的政策支持。只有政府傾心扶持與引導，建筑垃圾處理產業才能走上良性發展的軌道，才能為經濟的可持續性發展提供保障。

建筑垃圾處理產業的概念

建筑垃圾處理產業是以建筑垃圾處理企業為主體，以節約資源、保護環境為初衷，在整個過程中，建筑垃圾處理企業采用先進的技術設施及處理工藝，將建筑垃圾轉化為可重新利用的資源和產品，再重新出售以實現經濟效益，并且使這種專業化的處理方式在全國推廣，形成一種產業。建筑垃圾處理產業通常屬于市政公用事業，不能按照市場一般的自由競爭對待，應當在一定的特定規則下實施，如特許經營模式。而建筑垃圾處理服務的內容包括建筑垃圾的收集、轉運、運輸、分類和回收、處置和處理，以及其他的一些配套服務。

我國建筑垃圾產業化背景與發展現狀

2.1 我國建筑垃圾產業化背景

我國的建筑垃圾處理起步較晚，處理技術相對落后，在處理能力上地區性差異大。隨著我國城市建設步調加快，建筑垃圾總量呈累積態勢。在城市垃圾中，建筑垃圾所占的比重越來越大。粗放式的建筑垃圾處理方式不僅造成了大量的自然資源浪費，占用了大量的土地資源．還會對生態環境造成嚴重破壞。政府雖然對建筑業有著相當的重視，在建筑垃圾處理上，卻有著’投人資金不足、效率和管理還有待提高的問題；而建筑垃圾回收利用的福利性與公益性高于盈利性，民營資本常常不愿進入。受這些問題的影響，我國建筑垃圾回收利用舉步維艱。借鑒世界各國建筑垃圾處理實踐經驗，破除當下的困局，建筑垃圾處理應當走產業化發展的道路。

2.2 我國建筑垃圾產業化的發展現狀

當前時期，我國建筑垃圾處理產業化仍舊處于起步階段。在20世紀90年代，建筑垃圾的處理問題開始引起國家的關注。并在1995通過的《城市固體垃圾處理法》、2004年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》以及2005頒布的《城市建筑垃圾管理規定》中對建筑垃圾處理作出相關的規定，從這些規定可以看出國家對建筑垃圾處理的關注力度正在不斷加強。

目前，我國一部分城市已經出現了建筑垃圾處理企業，對于建筑垃圾處理的經驗也在實踐中不斷提升，不可否認，我國大部分城市建筑垃圾處理企業的發展形勢依然不容樂觀，導致這種現象的原因可分為以下幾種：①建筑垃圾處理企業的行政許可只能掛靠在環衛部門下屬企業，不具備收納建筑廢棄物的合法權限；②缺少政府的支持，導致運營困難，阻礙了企業規模的擴大；③建筑垃圾填坑造地的現象普遍發生，使得建筑垃圾處理企業缺乏原材料。

促進我國建筑垃圾處理產業化發展的策略

3.1 加大政府扶持力度

根據國外成功的建筑垃圾處理經驗可知，只有將國家法律強制力量與市場相結合，才能有效地解決建筑垃圾問題。因此，在國內想要實踐建筑垃圾處理產業化，政府必須給予一定的支持，在垃圾來源、市場出口及后中間用地等環節提供方便，才能真正形成一條完整的產業鏈。

此外，沒有政府的資金支持，建筑垃圾資源化的經濟效益簡直微乎其微。針對這一點，政府可以在以下方面給予支持。首先，政府要對建筑垃圾處理企業提供一定的資金支持。建筑垃圾回收利用所產生的經濟效益較低，導致民營資本很少針對這一項目進行投資，因此，國家應該給予企業貸款上的扶持；其次，建筑垃圾處理的利潤較低，導致建筑垃圾處理企業一般不允許建造在城市中心，這就需要企業付出更多的運輸成本，價值建筑垃圾處理設備價格高昂，使得企業無法負擔。因此政府應該給與一定的補貼；最后，政府應該樹立榜樣企業，或是加強建筑垃圾處理技術的研發力度，為建筑垃圾的資源化以及產業化提供一定的助力。

3.2 完善相應的法律、法規和懲處制度

建筑垃圾因其數量大、附加價值低、回收利用加工耗資多，所以一直被人們所忽視。但是，日益激增的建筑垃圾引起的環境問題，讓人們不得不去探討垃圾處理的新道路。盡快完善相應的法律、法規和增加對建筑垃圾處理的扶持力度，建立規范科學的建筑垃圾檢測、減排體系，做到從源頭上減少建筑垃圾的產生。此外，還要加大懲處力度，對超出建筑垃圾測量體系的單位要嚴懲，對于不符合建筑垃圾排放標準的單位給予停業整改直至合格，切實做到有法可依、有法必依、違法必究。最后，還要對符合建筑垃圾測量體系的單位進行獎勵，采取精神表揚和物質獎勵并行，提高施工單位的積極性。

3.3 PPP融資模式解決資金問題

當前的PPP模式在建筑垃圾資源化產業中的應用尚處于摸索階段．還需要在實踐中慢慢地進行完善，但不可否認，利用PPP模式可以有效解決建筑垃圾資源化所面臨的資金短缺問題，在政府資金不足、管理不到位的情況下．是一個有益的、操作性強的方式。同時也可以發揮民營資本的技術與管理實力，降低投資風險，提高公共資源配置的效率．對于引進外來資本、技術、先進管理經驗都有極大的幫助．政府的融資壓力和管理風險也得到緩解．但若要用PPP模式實現私營企業與政府的共贏．需要政府的一定支持。

3.4 提升建筑垃圾處理技術水平

當前階段，我國雖然具備一定的建筑垃圾資源化處理水平，但是距離發達國家仍然存在著一定的距離。成套設備的研發仍然未取得理想的成果。建筑垃圾往往產生于新建筑的建設過程中，因此，想要實現建筑垃圾的大規模處理就必須使垃圾處理設備具備便于移動的特性。這是我國目前的水平無法實現的，應該不斷加大建筑垃圾處理設備的研發力度，通過激勵措施鼓勵相關課題的研究，并對具備價值的研究成果進行推廣，促進理論轉化為實踐。

3.5 消除對再生產品的偏見

加強政府的宣傳工作，可以通過報紙、電視、網絡等輿論平臺加大對建筑再生產品、綠色建材等建筑垃圾處理行業產品的宣傳，提高社會大眾的資源、環保意識，消除人們對于再生產品的誤解與偏見，提高大眾的環保意識．政府重點工程可以帶頭使用環保材料，起模范帶頭作用。需求量決定著產業的發展．只有提升再生材料的需求量，保障市場化的平穩推進，建筑垃圾資源化才能良好地發展，才能推進產業化的進程。

3.6 提升人們對于建筑垃圾再生產的認知水平

一般而言，人們對于建筑垃圾再生產產品認知存在的誤區導致人們對于此類產品持有抵觸心理。針對這個問題，政府應該加強宣傳工作，通過形式多樣的宣傳平臺向人們普及建筑垃圾處理的相關知識，使人們對于建筑垃圾再生產產品具備一個清晰的認知，同時提升人們的環保意識，促進環保材料的使用。如此，再生材料需求的提升就能促進市場的發展，從而對建筑垃圾處理的產業進程起到一定的推動作用。

結束語

隨著綠色可持續發展理念的提出以及人們環保意識的不斷增加，我國傳統的“資源—產品—垃圾”的模式已經無法適應時代發展的要求，不利于我國經濟的發展。因此，我國必須盡快實現建筑垃圾資源化處理的產業化建設。